На 17 февруари 2024 г. влезе в сила Регламент (ЕС) 2022/2065 относно единния пазар за цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги).
С последните изменения в Закона за електронните съобщения (ЗЕС), приети ноември 2025 г., е създадена цялостна национална правна рамка за прилагане на Акта за цифровите услуги, която дава възможност на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) да осъществява реален надзор върху доставчиците на посреднически услуги. Законът регламентира правомощията за контрол, сертифициране на органи за извънсъдебно решаване на спорове, предоставяне на статут на доверени податели на сигнали и проверени изследователи, както и координацията с други компетентни институции. Съгласно ЗЕС, КРС е координатор за цифровите услуги за България. Компетентните органи, които отговарят за прилагането на Акта за цифровите услуги, са КРС, Съветът за електронни медии (СЕМ) и Комисията за защита на личните данни (КЗЛД).
Роля на координатора
В качеството си на национален координатор по DSA, КРС:
- следи за спазването на задълженията от доставчиците на посреднически услуги
- сътрудничи си с останалите координатори за цифровите услуги на държавите членки и с Европейската комисия
- действа като контактна точка между институциите, доставчиците на услуги, потребителите, изследователите, доверените податели на сигнали и гражданското общество
- сертифицира:
- доверени податели на сигнали
- органи за извънсъдебно разрешаване на спорове
- одобрени изследователи
КРС изготвя годишни доклади по DSA съгласно чл. 55 от Акта за цифровите услуги:
Отговорност за модериране на съдържание
Нито координаторът за цифровите услуги, нито Европейската комисия вземат решения за блокиране или премахване на конкретно съдържание или потребителски профили.
Решенията относно модерирането на съдържанието се вземат единствено от онлайн платформите, които са длъжни:
- да спазват приложимото национално и европейско законодателство
- да извършват самостоятелна правна оценка във всеки конкретен случай
Като компетентен орган КРС осъществява надзор върху дейността на доставчиците на посреднически услуги относно изпълнението на задълженията им по Акта за цифровите услуги, с изключение на случаите, в които контролът върху доставчиците на посреднически услуги се осъществява от СЕМ.
КРС контролира изпълнението на задълженията по чл. 25 и 27 от DSA на всички доставчици на посреднически услуги.
Като компетентен орган СЕМ контролира платформите за споделяне на видеоклипове с изключение на задълженията по чл. 25 и 27 от DSA.
КЗЛД осъществява надзор върху обработването на лични данни при прилагането на DSA, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните – GDPR) и Закона за защита на личните данни, при упражняване на правомощията ѝ съгласно чл. 51 и чл. 56 от DSA.
Условията и редът за координация на изпълнението на дейностите по DSA между комисията, Съвета за електронни медии и Комисията за защита на личните данни ще се уреждат със съвместна инструкция.
