ПРИЛОЖЕНИЕ 
към Решение № 646 / 22.01.2004 г.

Мерки за опазване тайната на кореспонденцията

Раздел І
Общи положения

1. Тайната на кореспонденцията се гарантира от Конституцията на Република България. 

2. С тези мерки се определят:

2.1. Изискванията към опаковките на пощенските пратки;

2.2. Правата и задълженията на пощенските оператори и лицата по чл.22 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ), по отношение на опазване тайната на кореспонденцията;

3. Мерките за опазване тайната на кореспонденцията не се прилагат по отношение на пратките, посочени в чл.11 от ЗПУ.

4. Пощенските оператори са длъжни да гарантират опазване тайната на кореспонденцията, като предприемат всички необходими технически и организационни мерки за това.

5. Тайната на кореспонденцията обхваща вида, съдържанието на пощенската пратка и всички данни, свързани с предоставяне на услугата.

Раздел ІІ
Изисквания към пощенските пратки

6. Пликовете и опаковките на пощенските пратки трябва да отговарят на следните изисквания: 

6.1. Да са съобразени с теглото, формата и естеството на съдържанието на пратките, както и с начина на транспортиране и неговата продължителност;

6.2. Опаковката и средствата за затварянето на пратките трябва да предпазват съдържанието им по такъв начин, че не само да не може да бъде повредено, но и да бъде невъзможно да се достигне до него, без да остане явна следа от нарушаване целостта на пратките или съдържанието им да не може да стане достояние на трети лица;

7. Опаковките на пощенските пратки на основния пощенски оператор трябва да отговарят на специалните изисквания за пратки съдържащи чупливи предмети, живи животни, нетрайни биологични материали, радиоактивни материали и скъпоценни метали съгласно Правилниците за писмовните пратки и пощенските колети на Всемирния пощенски съюз.

8. Пощенските оператори разработват специални изисквания към опаковките на пощенските пратки съобразявайки се с принципите заложени в т.7 като операторите на универсална пощенска услуга (УПУ) ги представят в Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) за съгласуване, а операторите на неуниверсални пощенски услуги – за сведение.

Раздел ІІІ
Права и задължения на пощенските оператори и лицата по чл. 22 от ЗПУ

9. Пощенските оператори и лицата по чл.22 от ЗПУ (наричани по-долу задължени лица) имат право да отворят пощенска пратка, след писмено съгласие от страна на подателя или получателя или в тяхно присъствие, по реда на чл. 92 и 93 от ЗПУ, в следните случаи:

9.1. Опаковката или съдържанието на пратката е така повредено, че е оправдано отварянето й с цел предпазване на останалото съдържание, преопаковането и изпращането му на получателя; 

9.2. Съществува съмнение за наличие на забранени предмети или вещества в пощенските пратки;

9.3. Има издаден акт на компетентен орган.

10. Отварянето на пратките се извършва от комисия в състав от най-малко трима членове, които са задължени да съставят протокол. 

10.1. Протоколът по т.10 се съставя в три еднообразни екземпляра, като: първият екземпляр се съхранява в архива на оператора в продължение на 1,5 години, вторият се оставя в архива на пощенската служба на мястото на отваряне на пратката и третият - се прикрепя към пратката.

10.2. Протоколът по т.10 съдържа най-малко следните реквизити: 

10.2.1. номер и дата;

10.2.2. имената и длъжностите на съставителите;

10.2.3. място на съставяне на протокола;

10.2.4. причини и обстоятелствата довели до отваряне на пратката;

10.2.5. констатации;

10.2.6. подписи и печат.

11. Задължените лица имат право временно да задържат пратки до пристигане на съответните компетентни органи и издаване на акт, когато има съмнение за наличие в тях на вещества и предмети, забранени за приемане, пренасяне и доставка чрез пощенската мрежа по смисъла на ЗПУ.

12. Задължените лица имат право да унищожават или да разрешават да бъдат унищожавани пощенски пратки, чиято доставка на получателя или връщането на подателя е явно невъзможна поради следните причини:

12.1. сменен, неточен или непълен адрес на получателя/подателя;

12.2. отказ за получаване на пратката от страна на получателя и подателя;

12.3. смърт на получателя/подателя;

12.4. непотърсена пратка;

12.5. липса на пощенска кутия на адреса на получателя и подателя;

12.6. други (несъществуващ адрес; отсъстващ получател; непознат получател и т.н.)

13. При унищожаване на пощенски пратки се съставя протокол по реда на Раздел III, т.10 на тези мерки.

14. Задължените лица разработват вътрешни правила за действие с цел опазване тайната на кореспонденцията, като се съобразяват с минималните предписания на чл.81 и чл. 82 от ЗПУ и ги предоставят на КРС за сведение.

15. Предписанията на чл. 81 и чл. 82 от ЗПУ не се отнасят до оператори, предоставящи неуниверсални пощенски услуги, когато това е свързано с опазване съдържанието на пратките и е предвидено изрично в Общите условия на договора с потребителите, с изискване за предварително писмено съгласие на подателя.

16. Задължените лица, предоставящи пощенски услуги носят отговорност за неспазване на мерките за опазване тайната на кореспонденцията. 

Раздел ІV
Контрол

17. Контролът по спазване на мерките за опазване тайната на кореспонденцията се осъществява от Комисията за регулиране на съобщенията.

Раздел V
Понятия

По смисъла на тези мерки: 

18. “Тайна на кореспонденцията” е възможността съдържащите се в пощенските пратки информация и/или предмети да могат да останат известни само на подателя и на получателя до момента, в който поне един от тях реши друго. 

19. “Нарушаване тайна на кореспонденцията” е налице при нарушаване физическата цялост на пощенските пратки, извличане на информация и/или предмети и/или предаването им на трети лица.

Мерките за опазване тайната на кореспонденцията са разработени на основание чл.15, ал.1, т.7 от ЗПУ.